Preordm;edintele Traian Basescu cere Parlamentului reexaminarea Legii privind unele masuri de reglementare a vanzarii-cumpararii terenurilor agricole situate in extravilan de catre persoane fizice ?si de infiintare a Autoritatii pentru Administrarea ?si Reglementarea Pietei Funciare. Potrivit unui comunicat de presa al Administratiei Prezidentiale, titlul legii transmisa promulgarii face referire la quot;unele masuri de reglementare a vanzarii - cumpararii terenurilor agricole situate in extravilan de catre persoane fizicequot;. quot;Aceea?si mentiune se regaseordm;te ?si in Art. 1 lit. b din lege. In acela?sitimp, Art. 2 alin. 2 prevede ca legea se aplica atat persoanelor fizice, cat ?si laquo;persoanelor juridice avand nationalitatea unui stat membru al Uniunii Europeneraquo;. In consecinta, consider ca aceste prevederi contradictorii pot crea o confuzie cu privire la sfera de aplicare a prezentei legiquot;,se arata in cererea de reexaminare semnata de ordm;eful statului. Preordm;edintele mai mentioneaza in cerere faptul ca articolul. 2 alineat 2 din legea supusa reexaminarii stabileordm;te ca quot;prevederile prezentei legi se aplica cetatenilor romani, respectiv cetatenilor unui stat membru al Uniunii Europene sau ai statelor care sunt parte la Acordul privind Spatiul Economic European ASEE hellip;quot; ?si quot;persoanelor juridice avand nationalitatea unui stat membru al Uniunii Europene sau a statelor care sunt parte la Acordul privind Spatiul Economic European ASEE quot;. quot;Aceasta reglementare nu este clara, intrucat trebuie prevazut expres daca legea se aplica ?si persoanelor juridice avand nationalitatea romana sau numai persoanelor juridice avand nationalitatea unui stat membru al Uniunii Europene, altele decat cele romanequot;, se precizeaza in cerere, adaugandu-se ca aceasta mentiune quot;este utila deoarece un act normativ trebuie sa fie predictibil ?si previzibilquot;. Totodata, aordm;a cum prevede articolul 2 alineat 2 , aceasta lege ar urma sa fie aplicabila persoanelor juridice care au nationalitatea unui stat membru al Uniunii Europene ?si, implicit, ?si Agentiei Domeniilor Statului agentie care urmeaza a fi preluata de Autoritatea pentru Administrarea ?si Reglementarea Pietei Funciare , persoana juridica ce se incadreaza in aceasta categorie, mentionata in prezentul act normative, se mai arata in cererea de reexaminare. Potrivit sursei citate, quot;vanzarea terenurilor agricole extravilane care se afla in patrimoniul Agentiei Domeniilor Statului trebuie sa se realizeze exclusiv printr-o procedura de licitatie publica ?si nu prin parcurgerea procedurii de vanzare-cumparare reglementata de prezenta legequot;. Preordm;edintele mai arata ca in articolul 4 din lege se reglementeaza dreptul de preemptiune in cazul instrainarii, prin vanzare, a terenurilor agricole situate in extravilan. quot;Printre persoanele titulare ale dreptului de preemptiune sunt mentionate ?si persoanele care desfaordm;oara activitati agricole pe raza administrativ-teritoriala a localitatii. In aceasta situatie, legea nu ofera criteriile prin care aceste persoane pot face dovada calitatii de agricultor, Art. 25 din lege prevazand ca se vor elabora norme metodologice pentru aplicarea legii. Apreciez oportun ca aceste criterii sa fie prevazute in cuprinsul legii, iar nu intr-un act normativ inferior legiiquot;, se precizeaza in cerere. quot;In conformitate cu Art. 9 - 13 din lege se infiinteaza Autoritatea pentru Administrarea ?si Reglementarea Pietei Funciare Autoritatea . Potrivit Art. 9 alin. 5 aceasta Autoritate preia atributiile Agentiei Domeniilor Statului. Conform Art. 4 alin. 1 lit. a din Legea nr. 268/2001 privind privatizarea societatilor comerciale ce detin in administrare terenuri proprietate publica ?si privata a statului cu destinatie agricola ?si infiintarea Agentiei Domeniilor Statului, aceasta entitate ADS exercita in numele statului prerogativele dreptului de proprietate asupra terenurilor cu destinatie agricola apartinand domeniului privat al statului. In consecinta, Autoritatea, avand un drept de preemptiune, potrivit Art. 4, va putea cumpara, in numele statului roman, terenurile agricole extravilane. In conformitate cu Art. 13 din legea supusa reexaminarii, Autoritatea indeplineordm;te ?si atributii cu privire la verificarea exercitarii dreptului de preemptiune, cat ?si a conditiilor legale de vanzare-cumparare de catre potentialul cumparatorquot;, se mai arata in cerere. Preordm;edintele mentioneaza ca quot;aceasta autoritate, pe de o parte, are un drept de preemptiune similar persoanelor prevazute la Art. 4 coproprietarii, arenda?sii, proprietarii vecini, persoanele care desfaordm;oara activitati agricole pe raza administrativ-teritoriala a localitatii, precum ?si statul roman , iar, pe de alta parte, verifica ?si indeplinirea procedurii referitoare la exercitarea dreptului de preemptiunequot;. quot;Consider oportun ca aceasta verificare a procedurii sa fie conferita prin lege unei alte autoritati, iar nu celei implicate efectiv in desfaordm;urarea procedurii, in calitate de beneficiar al dreptului de preemptiunequot;, solicita ordm;eful statului in cererea de reexaminare. In cererea de reexaminare se mai arata ca, potrivit articolului 13 lit. d din lege, Autoritatea emite avizul incheierii contractului de vanzare-cumparare al terenurilor cu destinatie agricola de catre persoanele fizice prevazute la Art. 2 alin. 2 ?si 3 . ordf;eful statului considera ca quot;aceasta reglementare este deficitara sub doua aspecte, avizul se emite numai persoanelor fizice, nu ?si persoanelor juridice, ceea ce ar conduce la o reglementare discriminatorie, iar emiterea avizului de catre o autoritate centrala va duce, inevitabil, la ingreunarea procedurilor privind vanzarea-cumpararea terenurilor agricole din extravilanquot;. quot;Astfel, se impune instituirea unei proceduri de verificare ?si conformitate a respectarii dreptului de preemptiune clara, flexibila ?si apropiata de interesele persoanelor ce intentioneaza sa instraineze terenuri agricole in extravilanquot;, se cere in document. In ceea ce priveordm;te aplicarea legii trimisa spre promulgare, articolul 25 prevede ca Ministerul Agriculturii ?si Dezvoltarii Rurale ?si Ministerul Dezvoltarii Regionale ?si Administratiei Publice vor elabora, in termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentului act normativ, norme metodologice. Mai multe, pe www.mediafax.ro